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海北州自古以来就是多民族繁衍生息的地方,千山堆秀,百川相织,草原广袤,资源丰富。

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遥望祁连山

http://haibei.cncn.com/  2002-12-02  来源:CTRIP 作者:xl3dr
遥望祁连山
——走河西看西部开发

古丝路河西走廊段,因地处黄河以西而得名,其北枕合黎、龙首二脉,南倚绵绵祁连,两脉夹峙,得一带狭长平坦。走廊的长度约1200公里,宽仅百公里许,自西汉张骞以毕生心血开通此廊,这里便绵延两千年的苍凉与璀璨。
关于古丝路的梦已经做了很多年,承甘肃省政府的邀请,我们从兰州向西,涉黄河,翻乌鞘,一行逶迤,终于踏上了心仪多年的古代丝路。大漠孤烟、斜阳绿洲、明月边墙......当这一切终于在走武威、奔张掖、饮酒泉、谒敦煌的途中清晰起来时,河西人淳厚的创造力更是深深地攫住了我。

大西北的“金腰带”

甘肃省委书记宋照肃曾形象地把甘肃的地形比作一条娃娃鱼,“河西走廊恰好就是这只娃娃鱼的脊梁骨”。据他介绍,靠近这条线的县级以上城市和这些城市所辖的地区,集中了甘肃70%以上的人口、70%以上的耕地、80%以上的GDP、90%以上的工业能力和90%以上的科研力量。这五组数字告诉我们,这条线今天已然是甘肃省的一条“金腰带。”
1983年起,国家在河西地区率先开始了区域扶贫开发建设。到去年底,国家共投入农业建设专项资金6亿多元,兴建了51项大中型水利工程,新增80万亩水浇地,改善了91万亩水浇地,改造了12万亩盐碱地,建成了我国十二大商品粮基地之一,同时还安置了省内贫困地区6万多移民。
河西各地政府积极培育市场,发展“订单农业”、“网上农业”,兴建专业市场,大力发展农民营销组织。目前,河西已建成农产品交易市场和各类综合批发市场275个,交易点290处,各类营销组织6000多个。张掖市南关蔬菜批发市场是河西地区规模最大的蔬菜批发市场,目前已挤身全国5大蔬菜批发市场行列,年成交量达两亿多公斤。各地还围绕市场,调整种植结构,优质小麦、蔬菜、油料、瓜菜和制种面积不断扩大。
河西走廊昔日这一兵家必争之地,如今已变成商家角逐竞争的热土。目前,上百户较大规模的国内外工商企业正积极投身河西农业开发。这些企业围绕自己的主导产品,在荒滩上建起了啤酒花、红枣、葡萄、玉米等专业生产基地。河西已成立了1353个农产品加工企业。
绵绵的河西走廊上镶嵌着众多的绿洲明珠城市。那里有享誉世界的国际旅游城--敦煌,有明代万里长城的西端--嘉峪关,西北最大的钢铁联合企业--酒泉钢铁公司也座落雄关脚下,有新中国石油工业的“摇蓝”--玉门,还有我国的“镍都”--金昌,“金张掖,银武威”更是道出了古往今来河西走廊的富足。

阳光与干涸

水是生命之母,土地是财富之父,而气候则决定了一个地区是否适合人类生存。
河西走廊地区光热资源充足,是中国仅次于青藏高原的第二辐射高值区,日照明显高于同纬度地区。做为甘肃粮食主产区,河西人充分发挥丰富光热资源优势,推广基质栽培、无土栽培和保护地栽培等技术,大力发展“多采光、少用水、新技术、高效益”的“阳光产业”,目前已建成我国西部最大的对外制种、啤酒花和蔬菜生产基地。
正是由于阳光的充足,河西地区降水量远远小于蒸发量。因此河西又是干涸的。
西北地区缺水,而甘肃在水资源方面的问题比起青海、新疆等地更为严峻。目前全省境内除黄河常年有水外,其余河流(渭水、洮河、黑河、庄浪河)全部为季节性河流,每年断流时间较长。甘肃省单位面积水资源只有全国平均量的25%。
河西走廊的主要水源为来自祁连山的雪水。由于全球气候变暖、祁连山周边环境恶化等原因,祁连山冰川正在以每年2米至16米的速度退缩。40多条发源于祁连冰川流入甘肃省河西走廊的河流也因此水量大大减少。
甘肃工业结构具有明显的西北特征,不仅国有工业比重达70%以上,而且工业中主要是以原材料采掘为主的重工业,而轻工业中以农产品为原料的加工业又在70%以上。这种情况表明,甘肃省的产业层次较低,产业关联度较小,产业加工深度较浅,资源优势向经济优势的转化还存在较大距离。甘肃省提出了自己工业结构调整的方向和目标,到2005年主要支柱产业产品比重保持在52%左右;机械电子、新型材料等高新技术产品比重由现在约5%提高到16%;国有独资企业比重由35%下降到10%。

政策与资金

  根据中国的"十五"计划,在今后5至10年内,西部开发的三大目标是:基础设施建设和生态环境建设取得突破性进展;科技教育有较大发展;特色经济初步形成。为此,有关部门的规划是,相继实施关系西部开发全局的标志性工程重大建设项目,涉及投资规模达上万亿元人民币,如果再加上地方中小型项目和私营经济投资,则"十五"期间的投资规模将达3万亿元人民币以上。否则,将难以支撑完成这三大目标。
  这样的话,西部全社会固定资产投资的年均增长率需保持在20%左右,即年均固定资产投资规模增加1000亿元左右,其中,基本建设投资每年增加700亿元以上,即由2000年的3000亿元左右,增加到2005年的6500亿元左右。近两年来基本上达到了这一目标,即高于全国平均水平的4至5个百分点,因而使得西部占全国的比重,由1998年的约17%逐步上升到了2000年的约20%。
  如何吸引国内外资本到西部来投资,是西部大开发面临的一个重大的政策课题。
  在20世纪80年代初实施沿海发展战略中,沿海地区既获得计划经济尚有威力之益,又获得市场经济先行之利,同内地之间形成很大的政策落差。这种落差,在沿海地区特别是在特区造出一片政策洼地,吸引了各种资本和其他要素的流动并向这个洼地集聚,从而使东部获得了超常的发展,创造出经济高地的业绩。现在我国经济、政治、体制等背景都发生了重大变化,但资本的本性并没有变。西部要形成对各种资本的吸引力,同样需要构建出这样的政策洼地,否则吸引力就难以形成。
  有观点认为,现在中国已经是市场经济时代,实行特殊政策的时代已经过去,西部只能靠竞争力去获取资本。这显然背离了中国的国情,市场经济一个基本的弱点就是会使富的地方越富,穷的地方越穷。西部开发就是要使中国的发展平衡一点,要使东部发达地区的资源转移到西部地区去。要解决这个问题,既要利用市场机制,又要发挥政府调控的功能,必须建立一套完善的政策和法律体系。只有这样才能保证西部大开发的战略能够得以实现。”
最大限度地运用市场机制进行西部开发,只是我们的一个愿望。在地区发展与国家政策关系方面,西部与东部发展中有很大不同。因为东部地区发展时,国家一系列优惠政策基本上是“顺市场”调节的。就是说,国家政策与市场调节的方向基本上是一致的。相反,西部地区发展的优惠政策在很大程度上是“逆市场”调节的,也就是说和市场调节的着力方向是不一致的,是要弥补市场调节的缺陷和市场机制的不足,所以,这种政策的设计与东部可能有很大的不同。
中国的现代化始于东部地区,但落脚点是西部地区,西部不发展,本世纪中叶中国基本实现现代化就是空谈。西部的开发并非是西部人的事,在沙尘暴南下、黄河断流发生后,人们已有所认识。但真正能自觉地融入西部大开发行列的人,不仅仅需要一种创造的激情、献身的勇气,还需要国家建立起一定的政策环境。

出敦煌西南70公里,是我们此行的最西一站阳关。
西汉武帝开辟河西,"列四郡,据两关",阳关为其一。自古为丝路西出通往西域的必经关卡,也是古中国西部边境之门户。“西出阳关无故人”这个因王维而活在很多人心中的关城,今已湮没无存,只在一座红色砂质山峰上,留下了一座被称为"阳关耳目"的烽墩。千年风雪,烽墩也已坍塌了大半,高不及五米,而天地造化,在千年之后却赋予了这仅存的“五米”以必属于它的苍凉与璀璨。如同王维一样,阳关独有的景色亦使我们,重新领略了历史不再的感怀。

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